政党的更迭不可避免，但因意识形态而造成的朝令夕改让人沮丧，而为此付出的交易成本，则是巨大的公共损失。
成王败寇：民主政治的双刃剑
先分享一个在复旦大学《政治学通识》课上包刚升教授讲的小故事。
在1920年代的中国，中大小军阀的割据与混战非常厉害。一个地方今天被你占了，明天又被他占了。如果这种状况得以持续，这些地方实际上就会沦为大小军阀的流寇统治。本来老百姓在搞生产，包括种植庄稼和饲养家畜等。突然，流寇来了。流寇们不仅互相交战，而且打完之后还把附近的村庄洗劫一番。这种流寇统治对经济的影响几乎是毁灭性的。
流寇统治的最大问题是破坏了一个社会的正常激励机制。简单地说，农民之所以春天播种，是因为预期秋天能够收获。流寇统治带来了什么问题呢？种地的是一个人，收获的是另一个人。因此，流寇统治会导致整个社会生产的迅速下滑。
为什么长期内战通常会死很多人？并不是说内战中被打死的人有那么多，而是内战破坏了整个社会的激励机制，其生产系统被迅速摧毁了，所以会导致大量人口的死亡。
在民主制选举国家中，政党更迭是正常现象，也是民主的精髓所在。通过定期选举，民众可以选择他们认为更能代表自身利益的政党执政。如果当权政府干不好，民众就让他下台，通过这样的激励，使得双方都有激励为人民做正确的事，为大部分的民众谋利益。
但在实际的过程中，更常见的情形是，那得势的一方往往想方设法压制失势的一方，执政党往往会压制反对党，限制其政治活动空间。而那失势的一方可能为了自身利益，总制造混乱，唯恐天下不乱，阻挠执政党施政。
意识形态之争：朝令夕改的背后
政党更迭是政治发展中的必然现象，这种更迭也常常意味着除旧立新。但频繁的朝令夕改，就如同流寇统治一般，往往会带来一些负面影响。例如这种更迭破坏了社会稳定，导致政策不连续，社会秩序混乱，民众无所适从。另外政策的不确定性会增加企业经营成本，降低投资意愿，最终影响经济发展。再则朝令夕改会降低政府公信力，消减民众对政府的信任。
例如在新西兰新任政府的百日计划中，就包括了大量的项目终止和政策的废除。其中以“科学之城”（Science City）项目为例：新任政府取消了前届政府推出的“科学城”项目，该项目原计划投资4.5亿新西兰元，旨在将惠灵顿打造成一个充满活力、适应能力强、以研究、科学和创新为核心的城市中心。项目的取消对相关科研机构造成了巨大影响，他们原有的规划和布局被打乱，未来的发展方向变得不明朗。
政党更迭带来的朝令夕改，除了政治博弈等因素外，意识形态的冲突和分歧也是重要原因之一。
以近期出台的房贷抵扣房产税政策为例。上届工党政府取消了房东抵扣房贷利息的税收优惠，希望以增加持有成本的方式抑制投资需求，帮助首次置业者。新任政府则重新允许房东抵扣房贷利息，认为此举可以降低租金成本，刺激租赁市场发展。
从经济学角度来看，房贷利息抵扣税收对租金和房价的影响取决于供需弹性。无论政策如何变化，对租金或者房价的影响并不显著，而此政策背后的根本原因，更多的则是源于意识形态的差异。
前任执政的工党更多的倾向于社会中的弱势群体，所以在制定政策时，要更加偏向弱势群体，所以通过提高出租的成本，抑制对二套房的投资，进而来支持那些首套房的买家。而新任政府上台之后，相对奉行更多的是精英治理，所以政策的制定当然要偏向投资者和企业能直接受益。但显然，这一政策的出台并不一定会对租售房价产生巨大影响。
这样类似的例子还有工党政府推行的出租屋健康标准、现任政府推翻的禁烟法案等。
巨大交易成本：政党更迭的代价
政党更迭带来的朝令夕改，不仅会造成社会动荡和经济发展障碍，还会带来巨大的交易成本。这些成本包括资源浪费， 政策反复会导致前期投入的资源付诸东流；还有时间成本，新政策的制定和实施需要时间，而政策的摇摆会导致时间浪费，例如工业转型计划（ITP）;另外还包括不确定性成本： 政策的不确定性会增加企业和民众的风险成本，抑制投资和消费。
奥克兰轻轨项目耗资数十亿新西兰元，新任政府上台后宣布取消该项目，已投入的2.28亿新西兰元打了水漂。项目取消不仅造成了资源浪费，也影响了奥克兰的交通规划和发展。再如旨在改革新西兰的水资源管理体系的三水法案。新任联合政府上台后宣布废除该法案，法案的反复导致水资源管理体系长期处于不稳定状态，影响了水资源的有效利用和保护。
愚语
在以上的例子中，我们看到正常的政权更迭，也看到政策的朝令夕改。因为执政党需要考虑下届能否执政的问题，所以不得不牺牲长期利益来满足短期利益，而很多时候这种行为实际上是饮鸩止渴，过度追求短期利益，会导致政策缺乏长远规划，大家都听过法国国王路易十五的名言——“在我之后，哪管洪水滔天”。结果，在路易十六的时代，法国大革命就爆发了。
我们不禁要问，应如何避免让我们的民选政府陷入“流寇”的窘境？当下执政者所制定的政策，能否经得起时间的检验？
我们期待一个深谋远虑、审慎节制的政治家，为民众做出经得住时间检验的政策和决定。
笔者介绍：大鱼博士，政府高级投资经理，长期关注创新创业、新西兰行业发展及政策变革，微信号：SoaringBigFish，欢迎交流。
感觉这种民众选举投出来的执政党，都是个体、群体利益的最大化选择，投票的那一瞬间根本不是从国家长远发展的需要出发的！
回复删除🤣🤣各有利弊，只能看当下的实事大环境和执政党的实际能力。